Всем привет!
В процессе взаимодействия с Росреестром можно получить два типа отрицательных решений: приостановление кадастрового учета или регистрации прав и отказ в проведении этих процедур. Хотя оба означают, что запрашиваемые действия не выполнены, они имеют принципиально разные правовые последствия и требуют различных шагов для решения проблемы.
Понимание разницы между этими решениями критически важно, так как от этого зависит стратегия дальнейших действий, сроки и возможные финансовые потери, например, связанные с государственной пошлиной. Определить, что именно вы получили — отказ или уведомление о приостановлении, — можно по заголовку официального ответа из Росреестра.
Приостановление кадастрового учета или регистрации прав
Суть процедуры приостановления
Приостановление означает, что Росреестр принял и зарегистрировал ваше заявление, провел предварительную правовую экспертизу представленных документов, но выявил определенные несоответствия или противоречия. Это не окончательный отказ, а, скорее, требование устранить выявленные замечания.
Основанием для такого решения могут быть противоречия между поданными документами и данными, уже содержащимися в ЕГРН, неполный комплект бумаг или ошибки в их оформлении. Полный и исчерпывающий перечень законных оснований для приостановления содержится в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ (кликабельная ссылка).
На практике иногда встречаются случаи, когда решение о приостановлении выносится без четкой ссылки на конкретный пункт закона, что можно расценивать как превышение полномочий. Даже при наличии ссылки (например, на «противоречия в документах») в уведомлении может не быть конкретики, что именно не устроило регистратора, что затрудняет устранение причин.
Как устранить причины приостановления
Если причины понятны, необходимо подготовить и подать в Росреестр дополнительное заявление с пакетом документов, устраняющих выявленные недостатки. Это могут быть новые справки, исправленные версии технического или межевого плана, дополнительные соглашения и т.д.
Сроки на устранение недостатков
Законодательством установлен общий срок для устранения причин приостановления — 3 месяца с момента получения уведомления. Если за этот период решить проблему не удается (например, из-за необходимости длительных запросов в другие инстанции), срок может быть продлен однократно, но не более чем на 6 дополнительных месяцев (кликабельная ссылка).
Таким образом, максимальный общий срок, в течение которого можно пытаться исправить ситуацию, составляет 9 месяцев. Важно уложиться в эти рамки, так как по их истечении неиспользованная государственная пошлина «сгорает». Чтобы вернуть половину уплаченной суммы, необходимо успеть подать соответствующее заявление до окончания регистрационных действий.
Правовые последствия приостановления
Приостановление — это не конец процесса. В течение всего отведенного срока вы имеете право подавать дополнительные документы. Однако если причины не будут устранены в срок, Росреестр вынесет окончательный отказ.
Решение о приостановлении можно обжаловать. Досудебный порядок обжалования предполагает обязательное обращение в апелляционную комиссию Росреестра, и только после этого — в суд (кликабельная ссылка).
Отказ в кадастровом учете или регистрации прав
Важное замечание: Не стоит путать окончательный отказ с так называемым «отказом в снятии приостановления», который выносится при повторном рассмотрении дела после первого приостановления.
Отказ в учете может произойти по двум основным сценариям:
- Автоматический отказ по истечении срока приостановления. Если за отведенные 3 (или 9) месяца причины приостановления не устранены, Росреестр выносит отказ с формулировкой «в связи с неустранением причин приостановления».
- Непосредственный отказ в принятии документов. В этом случае Росреестр даже не приступает к substantive экспертизе, так как заявление или документы не соответствуют формальным требованиям.
Из практики частыми причинами такого отказа являются:
- 1. Ошибки в XML-файле. Электронный пакет документов (часто на диске) не считывается системой Росреестра (АИС ЕГРН). Это может произойти из-за: нарушения структуры файла кадастровым инженером; ошибки в заполнении заявления сотрудником МФЦ (например, неверно указан вид работ); технического сбоя в программном обеспечении Росреестра.
- 2. Неполный комплект документов. Заявление подано без обязательных для данного вида процедуры документов. Классический пример — попытка зарегистрировать договор аренды без предоставления технического плана на объект.
Интересно, что в похожих ситуациях (например, при отсутствии документа) Росреестр может действовать на свое усмотрение: в одном случае вынести отказ, в другом — приостановление с правом досылки документов. Четкого регламента, регулирующего этот выбор, нет.
Правовые последствия отказа
Отказ — это окончательное решение. Рассмотрение заявления прекращается. Весь пакет поданных документов возвращается заявителю через МФЦ. Уплаченная государственная пошлина не возвращается (если не было подано отдельное заявление о возврате до окончания процедуры).
Обратите внимание: Печи-камины: 5 причин, почему печь-камин станет лучшим решением для вашего дома.
Обжаловать отказ можно исключительно в судебном порядке, минуя апелляционную комиссию.При этом сам факт отказа не лишает вас права подать новое заявление по тому же объекту недвижимости и тому же виду работ, исправив предыдущие ошибки.
Ключевые выводы
- Приостановление — это промежуточная стадия, дающая шанс исправить ситуацию. На это есть до 9 месяцев. Решение можно обжаловать в суде до перерастания в отказ.
- Отказ — финальная точка в данной попытке регистрации. Документы возвращаются, госпошлина, как правило, теряется. Оспорить отказ можно только через суд.
Заказывая выписку из Росреестра с использованием данного ресурса (кликабельная ссылка), вы поддерживаете этот канал.
#кадастр#кадастровый инженер#росреестр#недвижимость#юрист#сад и дача#участок#межевание#законы#строительство
Больше здесь: Дача.
Источник статьи: Разница между приостановлением и отказом кадастрового учета/регистрации прав.